5. Требования к эксплуатации

5.1 Требования настоящего стандарта распространяются на производственные зоны ГНС, ГНП, элементы технологических систем СУГ АГЗС, резервуарные и баллонные установки.

5.2 При эксплуатации объектов СУГ следует руководствоваться требованиями настоящего стандарта, [1], документов по эксплуатации структурных элементов объектов СУГ, эксплуатационной документации предприятий-изготовителей технических систем и устройств, применяемых на данных объектах, норм и правил по промышленной, пожарной, механической, экологической безопасности. Для АГЗС должны также выполняться требования ТЭД, согласованной в установленном порядке. При эксплуатации объектов не допускаются отступления от проектной документации. При изменении структурных элементов объектов СУГ их следует выполнять в соответствии с проектной документацией на реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию, расконсервацию, ликвидацию объекта.

5.3 Требования к эксплуатационной документации на блоки полной заводской готовности объектов СУГ должны выполняться в соответствии с ГОСТ 15.005, ГОСТ 2.601, ГОСТ 2.106, ГОСТ 2.114, ГОСТ Р 15.201, ГОСТ 18322, ГОСТ 15150, ГОСТ Р 52720, [1] и [2]. При этом конструкции, узлы, детали и используемые материалы блоков должны обеспечивать сохранение их прочности с учетом воздействия на них СУГ и окружающей среды в течение срока и при условиях эксплуатации, установленных эксплуатационной документацией.

5.4 Сроки и виды работ при проведении технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов, технического освидетельствования и диагностирования структурных элементов объектов следует принимать по эксплуатационной документации, но не реже, чем указано в 9.

5.5 Сроки проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов средств электрохимической защиты допускается совмещать со сроками проведения соответствующих работ на подземных технических устройствах (резервуарах, газопроводах).

5.6 Техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты технических устройств и газопроводов обвязки допускается выполнять в одни сроки.

5.7 Технические устройства подлежат диагностированию после окончания срока эксплуатации, установленного предприятием-изготовителем, а также после длительного перерыва в работе (более 6 мес.), аварии, пожара, землетрясения. При положительных результатах диагностирования технические устройства следует включать в работу после проведения пусконаладочных работ.

5.8 Техническое диагностирование технических устройств, в т.ч. газопроводов, должно выполняться по методикам, утвержденным Ростехнадзором в установленном порядке.

5.9 Включение в работу технических устройств после технического освидетельствования, диагностирования или ремонта, связанных с их остановкой и отсоединением от газопроводов, должно проводиться по письменному разрешению технического руководителя эксплуатационной организации.

5.10 Техническое обслуживание, ремонты, техническое освидетельствование технических устройств с закончившимся назначенным сроком эксплуатации должны проводиться по рекомендациям и в сроки, указанные в заключении экспертизы по промышленной безопасности организации, выполнявшей техническое диагностирование.

5.11 Технические устройства, применяемые на объектах, в т.ч. зарубежного производства, должны иметь разрешительные документы на применение.

5.12 Технические устройства, изготовленные до введения требований о получении разрешений Ростехнадзора на применение, могут использоваться при условии обеспечения дополнительных мероприятий, согласованных с территориальными органами Ростехнадзора, которые должны быть разработаны в производственных инструкциях до начала эксплуатации объекта.

5.13 Объекты, поднадзорные Ростехнадзору, должны эксплуатироваться при наличии в эксплуатационной организации разрешительных документов, полученных в соответствии с [3].

5.14 В организации, эксплуатирующей объекты СУГ, должен осуществляться производственный контроль.

5.15 Ответственность за осуществление и организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатационной организации и лицо, на которое возложены такие обязанности в соответствии с [4].

5.16 При количестве СУГ на базе хранения объекта более 200 т эксплуатационной организацией должна разрабатываться декларация промышленной безопасности. Допускается разработка декларации промышленной безопасности сторонней организацией, имеющей право на выполнение данного вида работ, при отсутствии в эксплуатационной организации квалифицированных специалистов.

5.17 Эксплуатационные организации, обслуживающие ГНС, ГНП, АГЗС, резервуарные установки, поднадзорные Ростехнадзору, должны:

а) обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию;

б) обеспечивать надежное и безопасное функционирование технологической системы и других структурных элементов объектов;

в) осуществлять контроль технического состояния устройств;

г) соблюдать требования производственных инструкций;

д) проводить техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты, техническое освидетельствование и диагностирование структурных элементов объектов в сроки, установленные графиками, утвержденными руководителями объектов. Внеочередное проведение данных работ должно выполняться по требованию (предписанию) надзорных органов при выявлении недопустимых неисправностей, по распоряжению ответственного за эксплуатацию, после возникновении нештатных ситуаций (аварии, пожары, землетрясения и т. д.). При составлении графиков, кроме требований настоящего стандарта, следует учитывать техническое состояние структурных элементов объекта, сроки их эксплуатации, наличие и эффективность установок электрохимической защиты подземных стальных конструкций, особых природных и грунтовых условий;

е) обеспечивать наличие:

1) проектной и/или исполнительной документации, документации, заполняемой строительно-монтажной, пусконаладочной и эксплуатационной организациями при сдаче объекта в эксплуатацию, которые должны храниться в течение всего срока эксплуатации объекта (до его ликвидации);

2) производственных и/или должностных инструкций, инструкций по охране труда, пожарной безопасности, по безопасному проведению газоопасных работ,

3) плана-схемы ближайших водоисточников, используемых для пожаротушения, плана эвакуации людей и транспортных средств (для ГНС, ГНП, АГЗС),

4) журналов регистрации инструктажа на рабочем месте,

5) документации, заполняемой эксплуатационной организацией. Формы основных документов, заполняемых при эксплуатации, приведены в приложениях А-Я и 1-24. При необходимости допускается разрабатывать дополнительные формы эксплуатационных журналов и актов,

6) других документов (по усмотрению технического руководителя объекта);

ж) обеспечивать разработку, согласование и утверждение в установленном порядке планов локализации и ликвидации аварий, проводить не реже двух раз в год их практическую отработку, а также пересмотр в соответствии с графиком (для ГНС, ГНП, АГЗС);

и) информировать надзорные органы о произошедших авариях;

к) осуществлять мероприятия по ликвидации последствий аварий и оказывать содействие надзорным органам в расследовании их причин;

л) обеспечивать своевременное расследование, учет и анализ аварий, а также разработку мероприятий по их предупреждению;

м) принимать участие в техническом расследовании причин аварий в составе комиссий;

н) предоставлять в надзорные органы информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных их предписаниями;

п) не допускать проведение строительных и монтажных работ без согласования с руководителем объекта;

р) не допускать строительства в пределах противопожарных расстояний, при невозможности соблюдения данного требования следует сообщать о нарушениях в соответствующие надзорные органы;

с) прекращать проведение сливо-наливных и ремонтных работ, техническое освидетельствование и диагностирование резервуаров на объектах, а также замену баллонов в групповых и индивидуальных баллонных установках во время грозы и во время опасности проявления атмосферных разрядов, при пожаре, аварии или других чрезвычайных и нештатных ситуациях, снижающих безопасность объекта и/или его персонала;

т) обеспечивать выполнение работ по реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, консервации, расконсервации, ликвидации отдельных структурных элементов и объекта в целом в соответствии с документацией, разработанной с учетом требований [5];

у) не допускать без проекта выполнение перепланировки помещений, устройства пристроек к зданиям, подвальных помещений, приямков или заглублений для установки оборудования, а также делать надстройку этажей или устанавливать оборудование на кровле.

5.18 При отсутствии нарушений работы технических устройств в процессе эксплуатации в период между сроками проведения ремонта, предусмотренными графиками, последующий ремонт может не проводиться по решению руководителя организации.

5.19 В объем работ по текущему ремонту должны включаться работы по техническому обслуживанию, а капитальному ремонту - работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

5.20 Капитальный ремонт технических устройств должен проводиться по результатам технического обслуживания, текущего ремонта, технического освидетельствования и/или технического диагностирования при выявлении неисправностей, которые могут вызвать возникновение аварийных ситуаций, если иное не установлено предприятием-изготовителем.

5.21 Допускается пересматривать сроки проведения текущего и капитального ремонтов лицом, ответственным за эксплуатацию по результатам эксплуатации в межремонтный период.

5.22 Замену технических устройств допускается проводить при экономической нецелесообразности выполнения капитального ремонта или при отсутствии требований по его выполнению в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя.

5.23 Техническое обслуживание технических устройств должно проводиться персоналом эксплуатационной организации или сторонней организацией по договору.

5.24 Текущий и капитальный ремонты должны проводиться персоналом эксплуатационной организации или персоналом специализированной организации.

5.25 Допускается проводить ремонт газопроводов, сетей инженерно-технического обеспечения, в т.ч. сетей электроснабжения, автоматизации, молниезащиты с привлечением специализированной организации.

5.26 Капитальный ремонт зданий и сооружений должен проводиться специализированной организацией.

5.27 После ремонта технические устройства должны быть испытаны, проверены и отрегулированы в соответствии с требованиями эксплуатационной документации предприятий-изготовителей.

5.28 При выполнении работ по ремонту подземных стальных конструкций, в т.ч. газопроводов и резервуаров, установки электрохимической защиты должны быть отключены на время проведения работ.

5.29 На основании требований настоящего стандарта с учетом местных условий должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке производственные и должностные инструкции, инструкции по пожарной безопасности и охране труда.

5.30 Производственные инструкции должны содержать требования технологической последовательности и методов выполнения операций при:

- подготовке объектов к пуску;

- эксплуатации;

- техническом обслуживании;

- ликвидации;

- консервации;

- расконсервации;

- ремонтах;

- аварийно-восстановительных работах;

- выполнении газоопасных работ (кроме индивидуальных баллонных установок).

5.31 В производственных инструкциях должен быть указан порядок проведения работ. К производственным инструкциям должны прилагаться технологические схемы с указанием мест установки технических устройств с их нумерацией (для ГНС, ГНП, АГЗС).

5.32 На рабочих местах на ГНС, ГНП, АГЗС должны находиться производственные инструкции, технологические схемы, планы локализации и ликвидации аварий, схемы эвакуации людей.

5.33 Производственные инструкции и технологические схемы должны пересматриваться и утверждаться в установленном порядке после реконструкции, технического перевооружения, консервации, расконсервации отдельных структурных элементов, при введении в действие новых нормативных документов, требования которых распространяются на объекты СУГ.

5.34 Производственные и должностные инструкции должны выдаваться персоналу объекта на руки.

5.35 В должностных инструкциях должны быть указаны перечень видов работ, права и обязанности работника, ответственность за выполняемую работу.

5.36 Эксплуатационные организации, обслуживающие объекты СУГ, не поднадзорные Ростехнадзору, должны:

а) обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию;

б) обеспечивать надежное и безопасное функционирование технологической системы;

в) осуществлять контроль технического состояния технических устройств;

г) проводить техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты;

д) обеспечивать наличие:

1) проектной и/или исполнительной документации, документации, заполняемой строительно-монтажной, пусконаладочной и эксплуатационной организациями при сдаче объекта в эксплуатацию, которые должны храниться в течение всего срока эксплуатации объекта (до его ликвидации),

2) документации, заполняемой эксплуатационной организацией. Формы основных документов, заполняемых при эксплуатации, приведены в приложениях А-Я и 1-24. При необходимости допускается разрабатывать дополнительные формы эксплуатационных журналов и актов,

3) производственных и/или должностных инструкций, инструкций по охране труда, пожарной безопасности,

4) журналов регистрации и инструктажа на рабочем месте,

5) других документов (по усмотрению руководителя эксплуатационной организации);

е) осуществлять мероприятия по ликвидации последствий аварий;

ж) не допускать проведение строительных и монтажных работ без согласования с руководителем эксплуатационной организации;

и) не допускать строительства в охранных зонах объекта, указанных в проектной документации;

к) прекращать проведение сливо-наливных и ремонтных работ, техническое освидетельствование и диагностирование резервуаров на объектах, а также замену баллонов в групповых и индивидуальных баллонных установках во время грозы и во время опасности проявления атмосферных разрядов, землетрясении, пожаре, аварии или других чрезвычайных и нештатных ситуациях, снижающих безопасность объекта и его персонала.

5.37 ГРО должна быть определена зона обслуживания аварийной бригадой резервуарных и баллонных установок, исходя из обеспечения ее прибытия в течение 40 мин после поступления диспетчеру сообщения об аварии.

5.38 Лица, проживающие в жилых домах и квартирах, в которых газоснабжение осуществляется от резервуарных, групповых и/или индивидуальных баллонных установок, должны заключать договоры на техническое обслуживание, проходить инструктаж по безопасной эксплуатации установок и газоиспользующего оборудования, своевременно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу ГРО о замеченных неисправностях в работе установок и газоиспользующего оборудования.

5.39 На объектах могут выполняться следующие основные технологические операции.

5.39.1 Газонаполнительные станции и газонаполнительные пункты:

а) слив СУГ из железнодорожных, автомобильных цистерн и/или подача по газопроводам с газоперерабатывающих и нефтеперерабатывающих заводов в резервуары базы хранения;

б) наполнение автомобильных цистерн и баллонов;

в) заправка газобаллонных автомобилей (при наличии топливозаправочного пункта);

г) внутриплощадочные перекачки СУГ с использованием насосов и/или компрессоров и/или испарителей;

д) техническое освидетельствование баллонов (на ГНС), резервуаров, сосудов автоцистерн;

е) текущий и капитальный ремонты баллонов (на ГНС);

ж) техническое диагностирование элементов технологических систем;

и) удаление СУГ и неиспарившихся остатков из резервуаров и баллонов;

к) прием порожних и выдача наполненных баллонов, доставляемых с использованием специальных автотранспортных средств ГНС и ГНП;

л) транспортирование баллонов по территории ГНС, ГНП с использованием специальных автотранспортных средств.

5.39.2 Автомобильные газозаправочные станции:

а) слив СУГ из автомобильных цистерн в резервуары складской площадки или подача СУГ в колонки из резервуаров базы хранения СУГ ГНС;

б) заправка газобаллонных автомобилей;

в) внутриплощадочные перекачки СУГ с использованием насосов и/или компрессоров;

г) удаление СУГ и неиспарившихся остатков из резервуаров в автомобильные цистерны.

5.39.3 Резервуарные установки:

а) слив СУГ из автомобильных цистерн в резервуары;

б) испарение жидкой фазы с использованием испарителей и редуцирование паровой фазы СУГ с использованием регуляторов давления и подача в наружный газопровод к газоиспользующему оборудованию;

в) удаление СУГ и неиспарившихся остатков из резервуаров в автомобильные цистерны.

5.39.4 На групповых и индивидуальных баллонных установках выполняется редуцирование паровой фазы СУГ с использованием регуляторов давления и подача в наружный газопровод к газоиспользующему оборудованию.

5.40 Контроль за выполнением работ по эксплуатации, в т.ч. по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, техническому освидетельствованию и диагностированию осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем эксплуатационной организации.

5.41 Перед назначением ответственных лиц за эксплуатацию отделений и участков ГНС и ГНП должно быть проведено разграничение участков технологической системы (с указанием границ на технологической схеме по ближайшей запорной арматуре) с оформлением приказа. Кроме того, должны быть назначены ответственные лица за эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (водопровод, канализация, вентиляция и т.д.).

5.42 При эксплуатации должны соблюдаться следующие требования, обеспечивающие безопасность объекта и его персонала:

а) сливо-наливные операции, а также работы по техническому обслуживанию, техническому освидетельствованию, техническому диагностированию и ремонтам должны проводиться, как правило, в светлое время суток. При необходимости допускается проводить сливо-наливные операции в ночное время при соответствующем освещении, предупреждении персонала о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, а также заправку газобаллонных автомобилей на АГЗС;

б) не допускается создание перепада давления между цистерной и резервуаром сбросом в атмосферу паровой фазы СУГ из наполняемого резервуара;

в) передача смены должна проводиться после окончания работы предыдущей смены. Не допускается передача смены во время ликвидации аварий и проведения сливо-наливных операций;

г) перед пуском технических устройств их внутренние полости должны быть очищены от грязи, окалины, остатков масляных загрязнений и посторонних предметов. При этом перед пуском технических устройств в эксплуатацию после длительного перерыва в работе (более 6 мес) необходимо проверить их работоспособность, а также работоспособность КИП, средств автоматизации и сигнализации;

д) не допускается эксплуатация технических устройств ГНС, ГНП, АГЗС при:

1) грозе и во время опасности проявления атмосферных разрядов, землетрясении, пожаре, аварии или других чрезвычайных и нештатных ситуациях, снижающих безопасность объекта и/или его персонала,

2) отключении электроэнергии,

3) неисправной или отключенной системе вентиляции в производственных помещениях с взрывоопасными зонами,

4) выходе из строя или отключении КИП и средств автоматизации и сигнализации;

е) не допускается удаление болтов из фланцевых соединений без снижения давления в технических устройствах до атмосферного;

ж) не допускается проведение ремонта технических устройств на местах установки без соблюдения дополнительных мероприятий, которые должны быть разработаны в производственных инструкциях до начала эксплуатации объекта;

и) не допускается демонтаж технических устройств перед проведением замены или ремонта без отключения участка газопровода для исключения поступления в него СУГ, освобождения от СУГ, продувки в соответствии с методикой, согласованной с территориальным органами Ростехнадзора и МЧС, установки заглушек. Заглушки должны быть рассчитаны на рабочее давление и иметь хвостовики, выступающие за пределы фланцев. На хвостовиках должно быть выбито клеймо с указанием давления СУГ и диаметра газопровода. Требования к проведению продувки приведены в 9.4;

к) не допускается вход и въезд посторонним лицам:

1) на территорию производственной зоны ГНС, ГНП,

2) на территорию размещения складской площадки резервуаров, площадки автоцистерны и заправочных островков АГЗС, за исключением водителя автотранспортного средства. На АГЗС с объектами сервисного обслуживания разрешается доступ посторонних лиц только на территорию данных объектов,

3) на площадку размещения резервуарных и баллонных установок,

4) на территорию размещения ПСБ, кроме водителей специальных автотранспортных средств для транспортирования баллонов;

л) высадка и посадка пассажиров автотранспортных средств должна проводиться за пределами ограждения складской зоны, площадки для автомобильной цистерны и зоны заправочных островков на соответствующих специальных площадках;

м) не допускается проведение огневых работ в радиусе 100 м от участка, где проводятся сливо-наливные операции. При проведении огневых работ в помещениях, а также на территории объекта в радиусе 20 м от места их проведения должен проводиться анализ воздушной среды на содержание СУГ не реже, чем через каждые 10 мин. Опасной концентрацией СУГ в воздухе должна считаться концентрация равная или более 20 % НКПР;

н) не допускается выявлять утечки СУГ открытым огнем. Выявление утечки СУГ должно проводиться внешним осмотром с помощью пенообразующего раствора или приборным методом. Внешними признаками утечки СУГ являются запах, обмерзание места утечки, шум выходящего из отверстия газа. Утечки СУГ следует немедленно устранять;

п) при выявлении утечки СУГ и невозможности ее немедленного устранения следует отключить поврежденный участок газопровода с помощью запорной арматуры и установки заглушек, а при утечке из резервуара приступить к немедленному его опорожнению в другие резервуары базы хранения или в аварийный резервуар посредством специально предназначенной для этого технологической линии;

р) не допускается подтягивать разъемные соединения технических устройств газопроводов, находящихся под давлением свыше 0,1 МПа;

с) не допускается применение ударного и искрообразующего инструментов для навинчивания болтов и гаек. Для этих целей следует применять омедненный инструмент;

т) не допускается устранение утечек СУГ на работающих технических устройствах. Ремонтные работы должны быть возобновлены только после устранения утечек СУГ.

5.43 В нерабочее время запорная арматура на газопроводах должна быть закрыта.

5.44 Давление настройки предохранительных сбросных клапанов не должно превышать более чем на 15 % значения рабочего давления.

5.45 Проверка параметров настройки предохранительных сбросных клапанов и их регулировка должна проводиться на стенде или на месте с помощью специального приспособления с периодичностью:

- не реже одного раза в 6 мес - для предохранительных сбросных клапанов резервуаров;

- при проведении текущего ремонта, но не реже одного раза в год - для предохранительных сбросных клапанов, установленных на газопроводах.

5.46 Предохранительные сбросные клапаны после испытания должны быть опломбированы.

5.47 Персонал объекта должен быть обеспечен надежной связью с отделениями, участками и руководством объекта, газоспасательными службами и МЧС России.

5.48 Отвод воды после гидравлических испытаний резервуаров должен проводиться с исключением попадания СУГ в канализацию.

5.49 На ГНС, ГНП, АГЗС должны быть установлены соответствующие знаки безопасности и дорожные знаки, регламентирующие движение автотранспорта по территории объекта.

5.50 При возникновении нештатных ситуаций посторонние лица должны быть немедленно эвакуированы с территории объекта в безопасное место. При утечках СУГ, которые не могут быть ликвидированы персоналом, а также после возникновения пожара (взрыва) об этом должны быть оповещены органы МЧС, Ростехнадзора и другие организации, указанные в плане взаимодействия, привлекаемые к устранению аварий.

5.51 Прием и передача смен на каждом участке ГНС, ГНП, а также АГЗС должны сопровождаться проверкой:

- исправности технических устройств;

- наличия и работоспособности ограждений, КИП, систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения;

- подключения средств автоматизации, сигнализации и блокировок, заземления;

- работоспособности систем освещения и вентиляции. Результаты осмотра должны заноситься в журнал приема и сдачи смены.

5.52 Эксплуатация, в т.ч. техническое обслуживание и ремонт внутренних газопроводов паровой фазы СУГ, поступающей от резервуарных и баллонных установок к газоиспользующему оборудованию, должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961.

5.53 Персонал должен быть обеспечен сертифицированными спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с характером выполняемой работы.

5.54 Перед пуском объекта в эксплуатацию должны составляться технические паспорта, которые заполняются ежегодно. Формы технических паспортов приведены в приложениях А-Е.

< назад / к содержанию / вперед >